Предварительное решение о классификации товара: что это и когда его запрашивать

Предварительное решение о классификации товара: это решение таможенного органа, в котором заранее сказано, в какой код ТН ВЭД относится конкретный товар. Его запрашивают до ввоза по письменному заявлению. По ст. 25 Таможенного кодекса ЕАЭС его принимают не позднее 90 календарных дней с регистрации заявления (срок приостанавливается, если таможня запрашивает дополнительную информацию) и оно действует 3 года со дня принятия, если национальное законодательство не устанавливает больший срок. Решение нужно не на весь ассортимент, а на спорные позиции. Как их найти среди тысяч строк, разобрано ниже.

Что это такое и кто принимает

Обычно код товара заявляет сам декларант при подаче декларации (ст. 20 ТК ЕАЭС). Таможня проверяет заявленное и может не согласиться. Предварительное решение меняет порядок: вы сначала описываете товар таможне, она принимает решение, и дальше вы подаёте декларации с уже согласованным кодом.

Принимают решения таможенные органы: заявление подают в ФТС или региональное таможенное управление. Подать его можно через Госуслуги. Точный порядок, формы и актуальные требования смотрите на сайте ФТС на дату обращения, мы их здесь не пересказываем.

Чем оно отличается от решения таможни при проверке

Решение при проверке принимают уже после ввоза, когда таможня оценивает декларацию. Если там обнаружено расхождение, возможна доплата платежей и ответственность (см. статью про последствия неверного кода). Предварительное решение выдают до ввоза, поэтому вы знаете позицию таможни заранее и можете заложить ставку пошлины в цену товара.

Ещё одно отличие касается охвата. Решение принимается на конкретное наименование товара: марку, артикул. Если вы ввозите десять разных артикулов, на каждый нужна своя позиция в заявлении или своё решение. Поэтому запрашивать решение на весь ассортимент обычно нецелесообразно.

Когда решение оправдано

Предварительное решение стоит времени и усилий. Оно имеет смысл там, где ошибка обойдётся дороже.

Хорошая привычка: держать для каждой спорной позиции короткую карточку. В ней описание товара, два конкурирующих кода, признак, по которому они различаются, и ответ поставщика на запрос данных. Когда решение всё же понадобится, заявление собирается из готовой карточки, а не с нуля. Если решение уже получено, номер и дату записывают рядом с кодом позиции, чтобы при смене ответственного никто не пересматривал вопрос заново.

Это не юридическая рекомендация. По конкретному товару решение принимает специалист по ВЭД или таможенный брокер.

Что нужно для заявления

В заявлении (ст. 24 ТК ЕАЭС) указывают наименование товара, товарный знак и характеристики. Таможня вправе запросить дополнительные сведения, и в этом случае срок рассмотрения приостанавливается. На практике понадобится то, что в любом случае нужно для классификации:

• техническое описание, паспорт, спецификация;
• материал, состав, назначение, принцип действия;
• фотографии, чертежи, схемы, если без них непонятно, что за изделие;
• сведения о комплектности: что входит в поставку.

Полный перечень документов и форму заявления проверяйте у ФТС. За подачу заявления платится госпошлина по Налоговому кодексу, размер смотрите в действующей редакции.

Сроки

• Рассмотрение. Не позднее 90 календарных дней с даты регистрации заявления (ст. 25 ТК ЕАЭС). Если таможня запрашивает информацию, срок приостанавливается. В России он может быть короче по национальному законодательству, поэтому сверяйте актуальный срок у ФТС.
• Действие. 3 года со дня принятия, если национальное законодательство не предусматривает больший срок (ст. 25 ТК ЕАЭС).

Практический вывод: решение на товар нужно запрашивать заранее, не накануне первой поставки.

Как выбрать позиции из тысяч SKU

Самый трудный шаг на практике: отбор позиций, а подача заявления после него проще. Нужно решить, на какие из тысяч позиций вообще стоит тратить время. Решение нужно на спорные товары. Остальные закрываются обычной проверкой кода.

1. Проверьте код по описанию у каждой позиции. Описание и заявленный код ставятся рядом, и по каждой строке видно, подходит ли код.
2. Выделите строки, где описания не хватает. Нет материала, нет назначения, набор без состава. Сначала запрашивают данные у поставщика (признаки подробнее в статье про код по наименованию).
3. Оставьте строки, где после сбора данных два кода всё равно возможны. Это кандидаты на предварительное решение.
4. Отсортируйте по цене ошибки. Оборот, повторяемость поставок, ставка по вариантам кода.

Мы делаем первые два шага для всего списка: проверка кодов по каждой позиции. Спорные строки возвращаются отдельным листом с причиной, по этому листу видно, о чём разговаривать с таможней. Решение по классификации принимает таможня, а решение запрашивать его или нет остаётся за вашим специалистом. Мы не брокер и юридических заключений не даём.

Если хотите увидеть такой лист на своих данных, пришлите кусок ассортимента на пробу из 5–10 тыс строк. Срок от одного дня.

Как не потерять решение внутри компании

Получить решение мало, нужно, чтобы им пользовались. В компаниях с большим ассортиментом решение лежит в папке у одного специалиста, а в справочнике у позиции по-прежнему стоит старый код. Поэтому запишите в карточку позиции номер решения, дату принятия, дату окончания действия и код из решения. За два-три месяца до окончания срока напомните себе пересмотреть позицию. Так решение работает для всех деклараций, а не только для тех, которые подаёт его автор.

Что решение не заменяет

• Проверку описаний в вашей базе. Решение закрывает один товар. Остальные строки ассортимента остаются с теми кодами, которые в них стояли.
• Контроль новых позиций. Через месяц в справочнике появятся новые артикулы, и часть из них потребует того же вопроса: подходит ли код к описанию.
• Актуальность кода при смене редакции ТН ВЭД. Редакции ТН ВЭД ЕАЭС меняются, изменения вносят решения Евразийской экономической комиссии. После изменений проверяйте, как они влияют на коды вашего ассортимента и на ваши решения.
• Работу с поставщиком. Если поставщик присылает описания, из которых не видно материала, решение не получится собрать, пока данные не уточнены.

Где искать уже принятые решения

Принятые решения о классификации могут быть опубликованы в открытых источниках таможенных органов и в справочных системах для ВЭД. Если на похожий товар решение уже есть, оно помогает понять подход таможни. Это ориентир, а не замена своего решения: каждое решение выдано на конкретное наименование и описание, и ваш товар может отличаться материалом или назначением.

Вопросы про предварительные решения

Сколько действует предварительное решение?

По ст. 25 ТК ЕАЭС 3 года со дня принятия, если национальное законодательство не устанавливает больший срок. Перед использованием решения проверьте дату принятия и то, что описание товара в нём совпадает с вашим.

Можно ли получить одно решение на несколько артикулов?

Как правило, решение принимается на конкретное наименование: марку, артикул. Поэтому несколько разных артикулов требуют отдельных решений или отдельных позиций заявления. Как оформить группу близких товаров, уточняйте у ФТС или у брокера.

Что если таможня потом не согласна?

Решение относится к товару, который описан в заявлении. Если ввозится товар с другим материалом, назначением или составом, решение к нему не применяется, и код выбирают заново. Спорные ситуации и обжалование: вопрос к юристу или брокеру, мы консультаций по ним не даём.